Quizás habría que ver un poco más de contexto, pero me da la sensación de que el texto argumenta que pretenden retener el control operativo dentro del departamento en cuestión. La línea argumental sería que si se delegan decisiones a alguna persona o entidad por fuera del departamento, esto les quitaría flexibilidad para adaptarse a los cambios del mercado.

Por eso propongo "control externo" como traducción para "outside setup".